区域全面经济伙伴关系协定（下称“RCEP协定”）是Regional Comprehensive Economic Partnership的缩写，由中日韩三国、澳大利亚、新西兰以及东南亚国家联盟（ASEAN）15方成员国参与的亚太地区的多边自由贸易协定，在韩国已于2022年2月1日起生效。

据此，为配合RCEP协定的生效并顺利执行，韩国关税厅公布了关税行政操作指南，下面将重点介绍RCEP协定中关于原产地规则的主要内容。

原产地规则概述

RCEP协定中规定：(i)在一缔约方完全获得或生产的货物（完全生产）；(ii)在一缔约方仅使用来自一个以上缔约方的原产材料生产的货物（仅用原产材料生产）；(iii)在一个缔约方使用非原产材料生产，并且符合各品目的原产地规则要求的货物（满足各品目原产地标准）被认定为原产货物¹

其中，各品目原产地标准规定在RCEP协定附件3-GA中，与韩国已经签署的其他FTA相似，但为了反映最新生产工序，最大限度地利用区域内供应等，放宽了部分标准。

<主要行业的原产地标准（PSR）结构²>

签发原产地证明（填制）

为适用RCEP协定关税，需要证明该货物的原产地，原产地证明必须是(i)由指定机构签发的证书或(ii)由核准出口商自行签发的声明（自主声明³），声明需要用英文填制，可以以(i)书面（纸质）或(ii)电子版⁴的形式签发。

在韩国，原产地证书由海关或大韩商工会议所签发⁵。申请签发原产地证书者，必须在该出口货物装运之前，准备好出口申报受理复印件、发货单或交易合同、原产地证明书、原产地确认书等必要的附加文件，向签发机关提交申请。另外，各企业或RCEP各品目原产地核准出口商可免于提交附加文件。

各企业或RCEP各品目的原产地核准出口商有权填写自主声明原产地申报单，并可以使用目前协定附件3-Na（最少信息要求）第2款规定的包含以下信息⁶的任何表格。自行证明原产地申报单上必须同时记载签发人的姓名、签名和填写日期。

<原产地申报书最少信息要求>

原产地证明自制作或签发之日起一年内有效，韩国自协定生效日2022年2月1日起可制作或签发。但，对于在韩国协定生效之日协定尚未生效的国家，可以从该国家的协定生效之日起制作或签发。

协定关税适用时间

RCEP协定关税适用于自协定对韩国生效时间2022年2月1日00时起申报进口的货物。根据韩国协定生效后制作或签发的原产地证明，可以申请适用协定关税

但是，RCEP协定项下的原产货物，在协定对韩国生效之日为(i)运输中的货物；(ii)在保税仓库保管的货物；或(iii)《关于自贸区的指定及运营的法律》第2条第1款项下的自贸区内的货物时，原产地证明需要在协定生效之日起180天内的2022年7月30日之前制作，且限于与直接运输证明文件一起提交的情况下，可在2022年7月30日之前申请适用协定关税。

原则上应在进口申报受理之前申请适用协定关税，如在进口申报受理前未能申请，可在进口申报受理之日起1年内进行事后申请。

免于提交原产地证明

征税价格在200美元以下的进口货物免于提供原产地证明，但以下情况不免除提供原产地证明。

<原产地证明免除提供除外对象>

RCEP协定是涵盖全世界人口和交易量中的相当部分的世界最大规模的FTA，对韩国进出口企业来说是新的机遇。尤其值得关注的是，韩国虽然目前还没有与日本签署个别的FTA，但日本也是RCEP协定的成员国，因此，对与日本的贸易货物也可以适用优惠关税。但，RCEP协定是多边FTA，存在与现有的双边FTA不同的详细原产地规定，为最大限度地达到节约关税等效果，必须仔细确认原产地规定。

因此，为积极利用RCEP协定，进出口企业有必要接受法律专家的咨询，详细确认RCEP协定的原产地规定，从优惠关税的适用到开发新的应用模式，以及准备相应的风险管理系统，将是必不可少的环节。

¹ 原产货物的认定需要满足RCEP协定第三章（原产地规则）的所有适用要求，完全生产和仅用原产材料生产的货物，无论该货物的各品目原产地标准如何，均认可其原产地地位。
² 参照关税厅公布的《区域全面经济伙伴关系协定生效后的关税行政操作指南》p9 RCEP各品目原产地标准情况。
³ 规定出口商和生产商自主声明（完全自主声明）方式是协定生效后10年内（柬埔寨、老挝、缅甸规定在20年内）实施，韩国的实施时间未定
⁴ 在进口国适用优惠关税时，所承认的原产地证明的电子版形式因成员国而异，上表仅供参考，各成员国承认的标准需在RCEP官网进行确认。
⁵ 各成员国的原产地证书签发机构可在RCEP官网进行确认。
⁶ 未来将通过成员国之间进行磋商制定标准格式。